Σημαντικές ανατροπές στο πολεοδομικό τοπίο της χώρας
Σε μια σειρά από ουσιαστικές τροποποιήσεις στο πεδίο της εκτός σχεδίου δόμησης, των οικοδομικών αδειών, των αυθαιρέτων αλλά και της υλοποίησης των πολεοδομικών σχεδίων προχωρά το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μέσα από νέες διατάξεις που προστέθηκαν στο νομοσχέδιο το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης.
Οι νέες ρυθμίσεις αγγίζουν καίρια ζητήματα που απασχολούν χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων, μηχανικούς και επενδυτές, επανακαθορίζοντας τις διαδικασίες αναγνώρισης οδικού δικτύου, την αναστολή οικοδομικών εργασιών σε περιοχές ειδικού σχεδιασμού, αλλά και τους όρους έκδοσης αδειών.
Αναγνώριση δημοτικών και κοινοτικών δρόμων με Προεδρικό Διάταγμα
Η πλέον κομβική αλλαγή εστιάζει στην εκτός σχεδίου δόμηση και αφορά τη διαδικασία αναγνώρισης συγκεκριμένης κατηγορίας δημοτικών και κοινοτικών οδών. Ειδικότερα, η νέα ρύθμιση αφορά τους δρόμους που συνδέουν οικισμούς του ίδιου δήμου, οικισμούς όμορων δήμων, ή οικισμούς με διεθνείς, εθνικές και επαρχιακές οδούς. Σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν περισσότερες από μία συνδετήριες οδοί, η διάταξη εφαρμόζεται στην κυριότερη από αυτές.
-
Μεταφορά αρμοδιότητας: Η αναγνώριση των συγκεκριμένων δρόμων περνά πλέον αυστηρά μέσα από τη διαδικασία έκδοσης Προεδρικού Διατάγματος, αλλάζοντας το αρμόδιο όργανο και τον νομικό τύπο της πράξης.
-
Τι σημαίνει για τους ιδιοκτήτες: Ο νομικός χαρακτηρισμός της οδού αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την εξέταση της οικοδομησιμότητας των εκτός σχεδίου γηπέδων.
-
Διευκρινίσεις: Η ρύθμιση δεν αφορά αδιακρίτως κάθε αγροτικό, ιδιωτικό ή κοινόχρηστο δρόμο, ούτε ακυρώνει τη συνολική διαδικασία καταγραφής και κύρωσης του κοινόχρηστου δημοτικού οδικού δικτύου.
Παράλληλα, για οικισμούς που είχαν οριοθετηθεί με προγενέστερες πράξεις μη αρμόδιων οργάνων, προβλέπεται η δυνατότητα καθορισμού ορίων αρτιότητας από 2.000 έως 4.000 τ.μ. στις Περιοχές Ειδικών Χρήσεων (ΠΕΧ), με ελάχιστο πρόσωπο 15 μέτρων σε κοινόχρηστη οδό, χωρίς ωστόσο να δημιουργείται νέα γενική δυνατότητα δόμησης για όλα τα γήπεδα των δύο στρεμμάτων.
Δυνατότητα αναστολής οικοδομικών εργασιών στα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια
Σημαντική ενίσχυση αποκτά η διοίκηση στο πεδίο της εφαρμογής των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεdictίων (ΕΠΣ). Με τις νέες διατάξεις, επεκτείνεται η δυνατότητα επιβολής περιορισμών κατά τη διάρκεια εκπόνησης ΕΠΣ που αφορούν δημόσιους ή δημοτικούς φορείς.
Πλέον, εκτός από την αναστολή χορήγησης νέων οικοδομικών αδειών για ορισμένες χρήσεις, η διοίκηση αποκτά τη ρητή εξουσία να επιβάλλει αναστολή και στην ίδια την εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών. Η απόφαση αυτή θα λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου Κεντρικού Συμβουλίου και αιτιολογημένη εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, επηρεάζοντας ενεργές οικοδομικές δραστηριότητες στις υπό σχεδιασμό περιοχές.
Απλούστευση στις αδειοδοτήσεις και αμετάβλητο καθεστώς για τα αυθαίρετα
Όσον αφορά την έκδοση οικοδομικών αδειών, το νομοσχέδιο εισάγει μια σημαντική γραφειοκρατική ελάφρυνση. Για τις άδειες που εκδίδονται από τη Διεύθυνση Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων καθώς και από το Αυτοτελές Γραφείο Ελληνικού του ΥΠΕΝ, καταργείται ο προγενέστερος έλεγχος των αποδεικτικών προϋπολογισμού. Η ευθύνη για την ορθότητα των στοιχείων μεταφέρεται εξ ολοκλήρου στους μελετητές μηχανικούς.
Τέλος, σε ό,τι αφορά τα αυθαίρετα, το τοπίο παραμένει αυστηρό. Διατηρούνται οι υφιστάμενες ειδικές ρυθμίσεις, χωρίς να θεσπίζεται καμία νέα γενική δυνατότητα υποβολής δηλώσεων υπαγωγής για τα κτίσματα με μεγάλες παραβάσεις, γνωστά ως αυθαίρετα της «Κατηγορίας 5», για ιδιωτικά ακίνητα που δεν είχαν υπαχθεί σε προγενέστερους νόμους.
